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谢文军

习近平总书记强调：“红色资源是我们党艰辛而辉煌奋斗历程的见证，是最宝贵的精神财富。”《国务院关于新时代支持革命老区振兴发展的意见》强调，要弘扬传承红色文化，推动红色旅游高质量发展，建设红色旅游融合发展示范区，形成红色文化繁荣、生态环境优美、基础设施完善、产业发展兴旺、居民生活幸福、社会和谐稳定的发展新局面。红色文化+旅游融合发展与革命老区振兴不仅是巩固党的执政地位的政治工程和文化工程，也是巩固脱贫攻坚成果与实施乡村振兴战略的富民工程和民心工程，更是实现中华民族伟大复兴和加快建设社会主义文化强国的重要内容。

一、青海红色旅游发展现状

（一）高度重视，精心部署

“十三五”期间，青海省委、省政府高度重视青海红色旅游高质量发展。青海编制的《青海省“十四五”文化和旅游发展规划》等九个专项规划对推进红色旅游发展制定了明确目标和发展指南。各地围绕建党节、建军节、国庆节等重大节假日和重要党史人物纪念日，以班玛红军沟等为重点的青海红色旅游产品在市场上引起较大反响，青海省多措并举推动红色旅游发展，效益显著提升。

（二）发展基础雄厚

红色旅游产业发展势头良好。2016-2019年，红色旅游景区共接待游客 804.2万人次，红色旅游总收入4.43亿元。国家级红色旅游经典景区实现了“全覆盖”，红色景区建设初具规模。2021年，新增红色旅游景区5家，推出了红色旅游精品线路10条，推动了革命历史文化资源的有效保护和合理利用；“红、绿、特”三色融合发展格局呈现，产品体系不断优化。以西路军西征等为代表的全省红色旅游特色品牌逐步树立。

（三）发展势头强劲

借力“一带一路”建设，拓展红色旅游国际化发展。青海作为“丝绸之路经济带”的前沿阵地、西北五省（区）旅游发展重要潜力型省份，必将迎来全面发展机遇期。旅游援青机制增强了红色旅游智力支持与客源新市场。2010年，青海被纳入对口支援范围，山东、辽宁等6省市从人力、物力、财力、智力等方面对青海发展给予了大力支持，各类红色旅游品牌活动也蓬勃兴起。2021年7月，第一届青海省大学生红色旅游创意策划大赛在班玛县成功举办，吸引了全省9所高职院校142支队伍的近千名师生参加，赛事获得央广网等8家主流媒体报道。2022年5月，第二届青海省大学生红色旅游创意策划大赛吸引了357支队伍，参赛人数达2000多人。

但是，当前青海省红色旅游仍然存在以下问题：一是资源本底调查不充分，资源利用程度较低。二是产业链条不完善，产品体系不健全。三是人才队伍建设不足，理论基础较为滞后。四是红色景点发展差异大，红色景点大多孤立存在，景点融合发展局面未能呈现。

二、推进青海红色旅游高质量发展的对策建议

（一）健全红色旅游高质量发展体制机制

完善法律法规、制度体系，保障红色旅游健康发展。设置专门机构，明确红色旅游发展制度规范，制定红色旅游及红色产业管理制度，增强红色旅游发展、红色文化传承的规范性。强化组织协调、管理和领导能力，推进红色旅游机制改革，完善红色旅游产业融合发展机制、红色教育机制、红色精神传承机制、部门治理机制、游客管理应急机制，创新青海省红色旅游目的地发展。构建全民共建共享机制，重点完善激励机制，吸引企业、科研单位以及个体共同参与。

（二）完善红色旅游高质量发展产业体系

加快提升红色旅游的精品线路和产品的建设质量，推动实施红色旅游建设工程。在原子城、班玛红军沟等既有红色旅游发展的基础上，联合生态旅游目的地建设，培育具有民族特色、地区特色的红色旅游目的地，实现旅游目的地的综合性构建，提高供给端质量。着力推进红色旅游融合示范区、红色产业基地建设，拓展青海省红色旅游发展方式和模式。加快建设省内重点红色旅游目的地，完善目的地的基础设施、服务设施和品牌建设，提高红色资源的利用度，串联省内重点红色旅游目的地，打造全域红色旅游发展模式和现代化的产业体系。疏通融资渠道，拓宽社会资金、政府资金以及金融资本的多元化投资渠道，激发民间资本的活力，进一步完善红色旅游目的地周边厕所、停车场、酒店等配套设施建设。塑造红色文化和旅游品牌，重点打造红色演绎和红色文创产品等，推动青海红色文化与民族风俗、历史文化、生态文明等领域的结合，加快建设红色主题公园、红色旅游小镇、红色演出团队等，打造青海省红色文化旅游品牌。

（三）数字赋能红色旅游高质量发展

构建青海红色旅游资源大数据中心，推动省内红色资源挖掘、普查、分级以及建档工作，实现红色资源的数字化、网络化。利用高新技术和数字技术，结合电子沙盘、全息投影等实现多媒体互动，提高传统红色纪念馆、陈列馆的吸引力，提升红色景区项目的可视化效果，增强游客红色教育的体验性。依托红色旅游大数据中心实现针对性、个性化红色旅游产品推荐及其产品的差异化供给。推动省内红色展馆数字化战略，加快发展新型红色文化和旅游数字创意、数字出版、演绎产品等新模式。

（四）夯实红色旅游高质量发展人才基础

注重省内后备力量的培养，推动人才培养模式的变革。根据省内红色旅游发展特色和产业发展的需求，加强与党校等部门的合作，鼓励省内大专院校设立红色旅游相关课程或专业，建立青海红色旅游研究机构；加强省内外院校、专业机构的对接，推动校校、校企、校政合作，做好人才的对口培育和输送工作。注重外部人才引进，重点加大对红色旅游管理、规划和运营类人才的引入，明确薪资和发展机会等政策支持，提高省内红色旅游人才整体素质。以五好讲解员培养标准为准则，规范红色旅游目的地讲解员行为，推动讲解员培训和管理模式创新，积极创作富有青海特色的红色旅游景区讲解词，构建符合青海省红色资源特点、新时代红色旅游发展理论架构的讲解员话语体系；引入现代元素创新红色文化感知模式。强化省内群众对红色旅游的责任意识和主体意识，积极推动红色旅游目的地居民参与红色旅游资源保护与开发，鼓励退伍军人、离退休老干部等群体投入红色精神和故事的讲解工作，引导红色旅游项目为省内困难群众、低收入群体提供培训和就业岗位。

（五）强化红色旅游推广和红色精神传播

依托红色旅游资源整合平台，利用新兴社交媒体，拓展红色旅游的宣传途径，推动红色旅游传播手段的现代化、宣传方式的多样化。拓展讲解方式，讲好红色故事。通过举办红色讲解员大赛、情景剧等方式，走进校园、企业进行红色文化宣讲，推动红色精神传播。积极探索红色旅游教育途径，切实发挥红色旅游教育功能，优化红色教育辅助工具的设计，构建“寓教于乐、寓教于游”的红色教育方式。建立健全红色旅游目的地标识解说系统，配合相关旅游目的地宣传片等视频的制作，直观化红色旅游目的地红色故事和红色文化传播。将红色文化与历史文化、非物质文化等文化资源相融合，深入挖掘红色元素，并将红色元素融入地方产业开发、艺术设计等环节，实现“红色文化+产品”，推动红色文化创意产品创新，使得红色文化创意产品既能带来经济效益，又能成为地方旅游宣传的重要媒介。丰富和拓展大学生红色旅游创意策划大赛等比赛项目，扩大其影响力，提升其知名度，通过赛事加快红色精神传播的速度、力度和广度，为推进青海红色旅游高质量发展注入强劲动力。

（作者单位：青海民族大学生态环境与资源学院）

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